ما هو مشروع قانون “العملاء الأجانب” الذي أصدرته جورجيا، ولماذا يتظاهر الناس ضده؟
بعد أن أقر برلمان جورجيا مشروع قانون “العملاء الأجانب” بدأت المظاهرات في جورجيا تتصاعد، لا سيما في العاصمة تبليسي، ليبدأ آلاف الناس بالتظاهر ضد هذا القانون، الذي يراه المعارضون أنه سيشكل خطراً على عملية انضمام جورجيا إلى الاتحاد الأوروبي.
لكن رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه نجح في تمريره في البرلمان في مايو/أيار 2024، حيث صوت 84 نائباً لصالح القانون و30 ضده في المجلس التشريعي المؤلف من 150 مقعداً.
إليك كل ما تحتاج إلى معرفته عن القانون والضجة التي أحدثها:
المظاهرات في جورجيا.. ماذا يوجد في القانون؟
يلزم القانون المنظمات التي تتلقى أكثر من 20% من تمويلها من الخارج بالتسجيل كـ “عملاء للنفوذ الأجنبي” أو مواجهة غرامات كبيرة.
وقد صاغ هذا التشريع حزب الحلم الجورجي، الذي يعتبر مع حلفائه هم غالبية البرلمان.
وعلى الرغم من تعهد الرئيسة سالوميه زورابيشفيلي بنقض القرار، فإن ذلك لا يعني شيئاً كون البلاد ذات نظام برلماني، وزورابيشفيلي، والقوة الحقيقية تكمن في كوباخيدزه رئيس الوزراء.
ويتمتع مؤسس شركة الحلم الجورجي الملياردير، رئيس الوزراء السابق بيدزينا إيفانيشفيلي، بنفوذ سياسي كبير.
مشروع قانون “العملاء الأجانب” ولماذا هو مثير للجدل؟
ويتطلب مشروع القانون، الذي قدمه حزب الحلم الجورجي الحاكم، أو GD، من المنظمات غير الحكومية وشركات الإعلام التي تحصل على أكثر من 20٪ من تمويلها من الخارج التسجيل على أنها “تسعى إلى تحقيق مصالح قوة أجنبية” وتقديم بيانات مالية عن أنشطتها، ومن يفشل في القيام بذلك قد يواجه غرامات باهظة.
ويقول مؤيدو مشروع القانون إنه ضروري لمنع النفوذ الأجنبي وسيجعل المعلومات حول التمويل الأجنبي أكثر شفافية، ويقولون أيضاً إن مشروع القانون يستند إلى قانون أمريكي مماثل – قانون تسجيل الوكلاء الأجانب – والذي يعود تاريخه إلى عام 1938.
لكن المنتقدين، الذين يطلقون على التشريع اسم “القانون الروسي”، يقولون إن قانوناً مشابهاً أقرته موسكو في عام 2012 تم استخدامه لقمع منتقدي الكرملين، من المنظمات الإعلامية المستقلة إلى جماعات حقوق الإنسان.
ويقول المعارضون إن الحكومة الجورجية تستخدم القانون لجعل جورجيا أقرب إلى روسيا وقمع المعارضة قبل الانتخابات الوطنية الرئيسية هذا الخريف.
و في وقت سابق من هذا الشهر، رفضت النائبة عن حزب الحلم الجورجي الحاكم ماكا بوتشورشفيلي، التي ترأس لجنة البرلمان المعنية بالتكامل في الاتحاد الأوروبي، بشدة الاتهامات بأن حزبها ينحاز إلى روسيا.
وقال بوتشورشفيلي: “باعتباري سياسية جورجية ومواطنة جورجية، فمن المهين للغاية أن يضع شخص ما جورجيا وروسيا على نفس المستوى”.
وأضافت أن روسيا تظل “التهديد الأول” لجورجيا نظرا لاحتلال الكرملين أجزاء من الأراضي الجورجية منذ حرب قصيرة في عام 2008.
وفي العام الماضي، أجبرت احتجاجات واسعة النطاق الحكومة على التخلي عن جهودها لإصدار قانون مماثل.
ماذا يقول المحتجون؟
بدأت الاحتجاجات الحالية في منتصف إبريل/نيسان، بعد وقت قصير من إقرار البرلمان الجورجي القراءة الأولى لمشروع القانون.
ومنذ ذلك الحين، ظل المتظاهرون – بما في ذلك مجموعة كبيرة من الأشخاص من الجيل الأصغر والذي يطلق عليهم الجيل “Z” – يتجمعون في مسيرات ليلية نحو البرلمان.
ويقول العديد منهم إنهم يريدون ضمان أن يتضمن مستقبل جورجيا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
وبينما مُنحت جورجيا وضع المرشح الرسمي لعضوية الاتحاد الأوروبي في عام 2023، يقول النقاد إن مشروع قانون العملاء الأجانب لا يتوافق مع القيم الأوروبية للديمقراطية وحرية التعبير.
وإذا أصبح مشروع القانون قانونا، فمن المرجح أن يسبب صداعاً لبروكسل للمضي قدماً في ترشيح جورجيا لعضوية الاتحاد الأوروبي.
أظهر استطلاع للرأي أجراه المعهد الديمقراطي الوطني في ديسمبر/كانون الأول 2023 أن 79% من الجورجيين يؤيدون فكرة عضوية الاتحاد الأوروبي.
كيف تطورت الاحتجاجات الأخيرة؟
وبينما اجتذبت الاحتجاجات السلمية إلى حد كبير في البداية حشوداً أصغر سناً، فقد حفزت الجورجيين من جميع الأعمار في الأيام الأخيرة.
وتجمع أكثر من 50 ألف شخص في العاصمة تبليسي خلال عطلة نهاية الأسبوع، وشوهدت حشود ضخمة تسير في ساحة أوروبا وهم يهتفون “جورجيا!”
وبقي الآلاف طوال الليل أمام البرلمان، حيث حاولوا منع النواب من دخول المبنى لمناقشة مشروع القانون.
وظهر رجال أمن ملثمون في نهاية المطاف لتفريق الحشود في ساعات الصباح الباكر، باستخدام شاحنات خراطيم المياه والغاز المسيل للدموع والرصاص المطاطي لإبعاد الناس.
ماذا حدث بعد ذلك؟
سيتم الآن إرسال مشروع القانون إلى رئيسة جورجيا سالومي زورابيشفيلي، وهي من أشد المؤيدين لطموحات جورجيا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي والتي قالت إنها ستستخدم حق النقض ضده.
ومع ذلك، فإن حزب الحلم الجورجي الحاكم يتمتع بالسيطرة الكافية في البرلمان لتجاوزها، مما يعني أن حق النقض الخاص بها سيكون رمزياً إلى حد كبير.
فما يتطلع أكبر شخصيتين في جورجيا، رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه ومؤسس حزب الحلم الجورجي الملياردير بيدزينا إيفانيشفيلي، إلى إقرار مشروع القانون.
